Para que serve um Laissez-Passer azul da ONU?

As Nações Unidas e algumas outras organizações internacionais relacionadas, como a AIEA, emitem a seus funcionários documentos de viagem azuis do Laissez-Passer que, em algumas circunstâncias, podem ser usados ​​no lugar de um passaporte nacional.

Este artigo da Wikipedia fornece alguns detalhes, mas observa que muitos funcionários da fronteira não entendem o documento e alguns países não o reconhecem ou exigem que os viajantes também portem um passaporte nacional.

Então, para que serve? É para provar a afiliação da ONU dentro de um país? Sem privilégios diplomáticos específicos, isso é útil fora das zonas de guerra, campos de refugiados, usinas de enriquecimento de urânio, etc.?

Como mencionado na resposta de Calchas , a utilidade de um laissez-passer (LP) da ONU depende inteiramente do país para o qual seu titular está viajando. Por experiência pessoal (indireta), posso relatar que a prática varia muito.

• A Jordânia exige que os funcionários da ONU que viajam em negócios oficiais tenham um visto colocado no LP, não no passaporte nacional.

• Por outro lado, os Estados Unidos geralmente não colocam vistos em LPs, preferindo um passaporte nacional, embora o Manual de Relações Exteriores o permita .

• A África do Sul isenta os funcionários da ONU da exigência de visto se apresentarem seu LP, mesmo que estejam viajando por motivos pessoais. A entrada é registrada no LP e não no passaporte nacional.

• Alguns países, por exemplo, o Reino Unido, oferecem isenções de visto para os titulares de uma UNLP somente quando o viajante está em negócios oficiais ( "permite que o titular viaje para o Reino Unido em negócios oficiais sem passaporte nacional ou autorização de entrada. No entanto, quando os titulares viajam para o Reino Unido por qualquer outro motivo, devem usar seus passaportes nacionais (e os vistos serão exigidos pelos nacionais dos vistos) " ).

Nos Estados Unidos, pelo menos, privilégios e imunidades diplomáticos e semi-diplomáticos são concedidos com base no credenciamento de pessoas ao Departamento de Estado e em sua posição e função no sistema da ONU, e não na posse de qualquer documento em particular. Veja, por exemplo, 22 USC 288d, Privilégios, isenções e imunidades de oficiais, funcionários e suas famílias; renúncia .

Como conseqüência, por exemplo, alguém que possui uma UNLP, mas viaja para os EUA por motivos pessoais usando um visto B ou o programa de isenção de visto, não obtém privilégios ou imunidades do LP. Outros países, é claro, podem optar por conceder privilégios ou imunidades a pessoas em situação semelhante.

Como observado por Zach Lipton em um comentário , o LP pode ser útil para funcionários da ONU que viajam para um país que não concederia a admissão por causa da nacionalidade do funcionário. Isso não se aplica nos EUA, no entanto, porque os EUA desenvolveram outros mecanismos para lidar com esse problema, entre os quais o visto C-2 .

É para provar a afiliação da ONU dentro de um país?

Certamente, é uma maneira de fazer isso, embora os funcionários da ONU geralmente também tenham um cartão de identificação de funcionário.

Sem privilégios diplomáticos específicos, isso é útil fora das zonas de guerra, campos de refugiados, usinas de enriquecimento de urânio, etc.?

Em muitos países, o documento possui privilégios diplomáticos, mas mesmo naqueles em que não possui, ele serve em alguns casos para qualificar o portador da isenção de visto. Para reafirmar sua finalidade em geral, serve como um documento de viagem que identifica o portador como um funcionário ou funcionário da ONU. O que qualquer país escolhe fazer com essas informações é com esse país.

É utilizado como documento de viagem em vez de passaporte. É emitido de acordo com o Artigo VII da Convenção de Privilégios e Imunidades das Nações Unidas. O artigo obriga os membros da ONU a reconhecer o laissez passer como um documento de viagem válido.

Alguns países exigiriam um visto para certos portadores de passaporte, mas a maioria dos países permite a entrada sem visto para portadores de passaporte da ONU. Aqueles que exigem um visto para portadores de laissez-passer geralmente tornam muito mais fácil para o pessoal da ONU do que pessoas de certos países (conforme exigido pelo Artigo VII).

Há também um laissez-passer “vermelho” da ONU que confere ao titular os mesmos privilégios atribuídos a um diplomata credenciado.

Tenho certeza de que algumas pessoas acham mais fácil usar seu próprio passaporte nacional de tempos em tempos, isso é da natureza de qualquer privilégio especial.

O Laissez-Passer das Nações Unidas (UNLP) é um documento de viagem que designa o titular como funcionário da ONU ou da Agência Especializada da ONU que viaja ao exterior para desempenhar suas funções oficiais. Além disso, é um documento de viagem oficial reconhecido por todos os Estados membros da ONU. O fato de alguns oficiais de migração não estarem cientes de sua existência não diminui de maneira alguma seu valor ou validade. Embora seja interessante notar que é aconselhável viajar com o pessoal além do LP, como experiência pessoal depois de visitar mais de 30 países, nunca encontrei um único oficial de migração que rejeitasse a UNLP.

De acordo com a Convenção sobre Privilégios e Imunidades das Nações Unidas, todos os funcionários da ONU desfrutam de privilégios e imunidades desde que sirvam a uma agência da ONU, e a UNLP é uma delas. O UNLP azul é análogo a um passaporte de serviço / oficial, enquanto o vermelho é análogo a um passaporte diplomático; portanto, o nível de privilégios é diferente para cada tipo de passaporte.

Em suma, o objetivo da UNLP é designar o titular como funcionário do Sistema da ONU e não expressar uma afiliação específica de país. Possui privilégios e imunidades (como descrito acima), além de proporcionar benefícios de economia de tempo, pois qualquer UNLP concede a você o direito de usar linhas diplomáticas na área de migração de qualquer Estado Membro da ONU e ao solicitar um visto (para assuntos relacionados à ONU) estes serão fornecidos gratuitamente e de forma expedita.

Quando não está viajando, o Bilhete de Identidade emitido pela ONU é o documento que designa seu titular como funcionário da ONU com os privilégios e imunidades que ele implica e de acordo com a Convenção.