A Comissão Europeia declara que os cidadãos da UE têm o direito de residir no território de outro país "por até três meses, sem outras condições além da exigência de possuir um bilhete de identidade ou passaporte válido". É importante ressaltar que não há necessidade de se registrar junto às autoridades locais para obter uma autorização de residência.
Infelizmente, não está definido como você contaria o período de três meses ou, em outras palavras, quando ele seria redefinido. Para o visto Schengen de não residentes na UE, é clara a regra dos '90 dias em 180 dias'. No entanto, não estou encontrando nenhuma regra para o máximo de 90 dias que se aplica aos cidadãos da UE.
Alguns exemplos: - Um cidadão da UE pode alternar indefinidamente entre dois países sem condições (por exemplo, permanecer no país A de Schengen por 90 dias, depois 90 dias no país B de Schengen, enxaguar e repetir)? - Um cidadão da UE pode ficar 90 dias no país A de Schengen, mudar para o país B de Schengen para uma viagem de fim de semana e depois permanecer no país A de Schengen novamente? Quantas vezes eles poderiam fazer isso em um determinado ano?
Respostas:
As regras de liberdade de movimento são promulgadas como uma diretiva, o que significa que cada Estado membro deve defini-las em suas próprias leis.
Como tal, difere consideravelmente entre os Estados-Membros quais requisitos de registro impõem aos cidadãos da UE / EEE - e onde o fazem, eles não precisam usar os mesmos critérios detalhados para quando o requisito de registro entra em ação.
É importante ressaltar que cidadãos geralmente não conseguem interpretar a diretiva sozinhos - a lei nacional é o que é a lei nacional e, na medida em que não coincide com a diretiva, cabe à Comissão Europeia (tentar) forçar o governo relevante a cumprir.
Parece muito improvável que a Comissão se preocupe em questionar as regras exatas de cada Estado-Membro sobre como determinar quando um novo período de residência de três meses começa, a menos que essas regras pareçam uma tentativa de contornar a intenção da diretiva. Tudo em que um cidadão pode razoavelmente confiar sem realmente pesquisar a lei nacional em questão é que ele não precisará descobrir onde e como se registrar, desde que suas circunstâncias correspondam ao caso usual em que ele fica por não mais de três meses, e depois sai e não volta (exceto em circunstâncias obviamente "não morando lá") por um longo período de tempo em comparação com os três meses.
Na prática, a aplicação das regras de registro por um Estado membro não se baseará especificamente nas passagens de fronteira, mas em outros tipos de evidências caso a caso de que a pessoa em questão mora no país há tanto tempo que precisa se registrar .
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Sim, eles podem, indefinidamente. No entanto, a penalidade por permanecer mais de três meses sem registro (não "90 dias") deve ser proporcional à penalidade imposta aos cidadãos de um país por não se registrar. Em particular, eles não podem ser deportados. Na maioria dos países, isso é uma multa; em outros, não há penalidade alguma. Parece não haver regra sobre quanto tempo uma ausência é necessária para interromper o período de três meses, porque não é particularmente importante determinar isso, exceto para se defender de uma penalidade.
A legislação de controle é a diretiva 2004/38 / CE .
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Países da UE / EFTA, exceto a Suíça
Essa regra é extremamente falha: como os países Schengen não registram movimentos entre eles (mesmo quando ocorrem verificações nas fronteiras internas, mais comumente ao entrar na Suécia ou na Suíça de ônibus), não há como rastrear a presença de alguém em um estado membro vs . outro.
Além disso, um cidadão da UE / Schengen não pode ser deportado ou banido desses países, a menos que representem um risco comprovado de saúde ou segurança. E mesmo que existam, manter um cidadão Schengen fora de outro país Schengen será praticamente impossível na prática, novamente por causa das fronteiras amplamente abertas.
Assim, a questão real é discutível: não apenas a questão não é abordada na legislação com relação aos cidadãos da UE / EFTA, mas mesmo se fosse, seria praticamente impossível fazer cumprir (assim como a regra 90/180 para os titulares de autorizações de residência )
Suíça
Para cidadãos da UE / EFTA, é necessário obter uma autorização de residência para estadias superiores a 90 dias dentro de 180 dias. O não cumprimento disso pode levar a multas pesadas. Mais uma vez, no entanto, as entradas e saídas não são registradas, mesmo ao entrar / sair de Schengen através de um aeroporto suíço, e isso é difícil de aplicar, embora eu tenha sido sujeita a uma invasão da polícia municipal no meu complexo de apartamentos, onde meu cartão de identificação e autorização de residência foram brevemente tomadas para verificação.
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Como o @phoog diz, sim, você pode fazer isso.
E, ao contrário do que parece à primeira vista, o país em que você entra repetidamente pode ser totalmente bom com isso: lembre-se de que, durante o período de 90 dias no país B (a menos que você se registre), seu país de residência A permanece basicamente responsável. seguro Social.
Por exemplo, se eu ser alemão com residência anterior na Alemanha for para a Itália e dentro do período de 90 dias precisar ir ao médico, o seguro de saúde alemão será responsável por pagar na medida em que o seguro de saúde italiano pagaria se tivesse residência (e condições de saúde). seguro) lá.
Obviamente, o seguro de saúde alemão me fará pagar suas taxas por isso - e estariam em uma categoria muito desagradável (a taxa padrão é de cerca de 800 € / mês) se eu não me registrasse corretamente no seguro de saúde alemão.
Em outras palavras, não se registrar pode ser um pouco mais caro do que se registrar. Isso é ainda mais se eu começar a trabalhar na Itália: pagaria automaticamente impostos, incluindo seguro de saúde. Mas, sem me registrar, não obteria os benefícios do seguro de saúde da Itália e, sem o formulário do seguro de saúde italiano dizendo que estou registrado lá, o seguro de saúde alemão não me deixará sair dessa categoria muito cara e continuará enviando contas (e se você não as pagar, elas também não esquecerão nem perdoarão). Então, no caso do contrato de trabalho sem registrar residência, eu pagaria duas vezes.
Obviamente, se você mudar de direção, poderá obter assistência médica alemã, por exemplo, os impostos italianos que ainda paga. A Alemanha não se importa, pois a Itália tem que pagar por isso. No entanto, a Itália pode começar a fazer perguntas depois de um tempo (por exemplo, a administração fiscal pode ter um questionário para determinar onde fica o "centro da sua vida").
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