É necessário declarar dinheiro acima de US $ 10.000 antes de embarcar em um voo doméstico que se conecta a um voo internacional?

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Há uma pergunta anterior relacionada com uma resposta que sugere (de passagem) que a declaração pode ser feita no aeroporto final antes de deixar os EUA. Mas ele não aborda se a espera até então para declarar pode ser vista como suspeita ou o que acontece se uma parada não tiver o tempo adequado para fazê-lo. Há também uma pergunta anterior relacionada, cujas respostas sugerem que transportar qualquer quantia em dinheiro em um voo doméstico puramente americano não é, por si só, motivo de apreensão.

Essa pergunta é motivada por uma reportagem sobre um cidadão dos EUA que alega que a Alfândega e a Proteção de Fronteiras dos EUA apreenderam mais de US $ 50.000 que ele estava carregando. O dinheiro foi descoberto quando ele passou pela segurança do aeroporto em Cleveland para um voo doméstico para Newark; seu destino final foi na Albânia.

Isso traz a questão dos requisitos de declaração ao transportar dinheiro dos EUA (embora esse incidente possa ou não estar relacionado à questão da declaração - os motivos e a legitimidade da confisco estão em disputa). O homem diz que pretendia declarar o dinheiro em Newark antes de embarcar em seu voo internacional. Isso é realmente tudo o que é necessário?

É sabido que transportar grandes quantidades de dinheiro nos EUA é arriscado de qualquer maneira devido a práticas de confisco, mas há alguma irregularidade ao tentar embarcar em um voo doméstico com dinheiro não declarado acima de US $ 10.000 que poderia justificar sua apreensão pelo CBP ? Importa se o bilhete inclui uma conexão com um voo internacional e se a pessoa pretende transportar o dinheiro para fora do país (em vez de, por exemplo, entregá-lo a alguém no ponto de conexão doméstico)?

Existem também questões logísticas: os escritórios do CBP para uso dos passageiros que partem nos aeroportos dos EUA (que não são freqüentados ou conhecidos pelo público em geral, devido à falta de inspeção de saída nos EUA) estão localizados em terra, não necessariamente na região. terminais de passageiros, e não aberto 24/7 . As informações no escritório do aeroporto de Newark estão aqui . Que papel essas considerações logísticas desempenham quando e onde o dinheiro precisa ser declarado (por exemplo, se é viável acessar um escritório durante uma escala)? Se o aeroporto de origem nem sequer tiver um escritório do CBP, talvez seja necessário viajar para visitar outro escritório do CBP, potencialmente dias antes do voo.

O próprio formulário de declaração diz (grifo nosso):

Os viajantes que transportam moeda ou outros instrumentos monetários com eles devem registrar o Formulário 105 do FinCEN no momento da entrada nos Estados Unidos ou no momento da partida dos Estados Unidos com o funcionário da Alfândega responsável em qualquer porto de entrada ou partida da Alfândega.

O artigo cita uma página da CBP sobre o requisito da declaração e o repórter escreve:

Não está claro se é necessário declarar o dinheiro na primeira parada de um aeroporto ou antes de deixar os Estados Unidos.

Simplesmente não está claro para o repórter ou é considerado uma verdadeira ambiguidade por especialistas?

EDIT: Uma atualização sobre o caso que motivou a questão - depois de ser processado, o CBP concordou em devolver (a maior parte) o dinheiro (uma quantia relativamente pequena ainda está em disputa quanto ao quanto foi confiscado). Antes disso, porém, de acordo com outro artigo , o CBP forneceu uma declaração sobre o caso que alegava "declarações inconsistentes" pelo homem e também citou a questão da declaração : "A falha em declarar instrumentos monetários em valores superiores a US $ 10.000 pode resultar em multas ou confisco e pode resultar em sanções civis e ou criminais ".

A parada em Newark, quando ele planejava declarar, estava aparentemente programada para quatro horas. Seu dia de partida era 24 de outubro de 2017, uma terça-feira; seu vôo transatlântico foi para Frankfurt de acordo com o processo. Os vôos de Newark para Frankfurt geralmente partem no início da noite; portanto, com uma parada de quatro horas, ele pode ter chegado de Cleveland por volta das 15 horas e, portanto, teve tempo de visitar o escritório da CBP no aeroporto de Newark antes de fechar às 16h30. . (É claro que podem ocorrer atrasos nos vôos e, nesse caso, ele precisaria reavaliar a continuação de sua viagem.)

Isso é relevante para o requisito da declaração? Um viajante pode apenas dizer, com efeito: "Sim, eu estava embarcando no voo doméstico sem declarar; eu ia descobrir onde declarar durante minha escala antes de deixar os EUA; se eu conseguisse isso com êxito, embarcaria no meu voo internacional". voo; se não funcionasse logisticamente por qualquer motivo (por exemplo, o escritório do CBP estivesse fechado), eu encontraria uma maneira de deixar o dinheiro nos EUA ou cancelaria ou adiaria minha viagem até que eu pudesse declará-lo "?

nanoman
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Pergunta interessante e que pode ser mais adequada para Law.SE. Aqui estão (acho) as seções do Código de Regulamentos Federais que estabelecem as regras: 31 CFR 1010.340 - Relatórios de transporte de moeda ou instrumentos monetários; 31 CFR 1010.306 - Arquivamento de relatórios; 31 CFR 1010.830 - Confisco de moeda ou instrumentos monetários; 31 CFR 1010.850 - Autoridade de execução.
Michael Seifert
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Pessoalmente, acho que continua levantando a questão de por que os EUA perpetuam esse golpe de confisco civil? Existem muitos exemplos disso sendo perpetrado por pessoas honestas que se deslocam dentro dos EUA e tendo seu dinheiro legitimamente suado e roubado. / rant
Peter M
Embora o artigo discuta quando arquivar o FinCEN 105, ele diz que essa não é a base reivindicada pelo CBP para a apreensão. Em vez disso: "Em dezembro, a Alfândega e a Proteção de Fronteiras enviaram ao Kazazi um aviso dizendo que os agentes haviam apreendido o dinheiro porque ele estava 'envolvido em uma operação de contrabando / tráfico de drogas / lavagem de dinheiro', de acordo com o processo".
krubo
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Eu estou votando para fechar esta questão muito ampla, opinião com base, e um ajuste melhor para uma discussão sobre a Lei SE
Giorgio
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Há duas questões aqui: reportar à alfândega e a propensão dos EUA à confiscação civil quando acredita-se que os fundos sejam os espólios de atividades ilegais. Um pode estar completamente a bordo com um e entrar em conflito com o outro.
Jim MacKenzie

Respostas:

3

Embora seja aconselhável, sábio e lógico arquivar o relatório necessário antes de passar por qualquer segurança, isso não parece ser exigido por lei. A carta da lei, 31 USC 5316 , diz, a este respeito:

... uma pessoa ... deve registrar um relatório ... quando a pessoa ... conscientemente ... transporta, está prestes a transportar ou transportou instrumentos monetários de mais de US $ 10.000 ao mesmo tempo ... de um lugar nos Estados Unidos para ... um lugar fora dos Estados Unidos ...

O que está "prestes a transportar"? Os advogados podem discutir se a segurança do seu primeiro voo faz com que você "esteja transportando" o dinheiro. Por outro lado, a próxima seção é mais clara: o local em que o CBP pode procurar por violação da regra é "na fronteira":

Para fins de garantir o cumprimento dos requisitos da seção 5316, um funcionário da alfândega pode parar e revistar, na fronteira e sem um mandado de busca, ... qualquer pessoa que entre ou saia dos Estados Unidos.

Isso parece implicar que o CBP não teria autoridade para procurar essas violações antes da parte internacional da sua viagem. As regras que regem a TSA, por outro lado, concentram-se claramente nas ameaças à segurança da aviação e não mencionam nenhuma colaboração com o CBP. Portanto, se o CBP estiver preocupado com um passageiro que viaja com muito dinheiro, parece que o CBP deve esperar para procurar até que o passageiro embarque no voo internacional.

(Também fui rastreado ao entrar no jetway para um voo saindo dos EUA, pelo CBP perguntando a cada passageiro quanto dinheiro eles têm, então sei que às vezes usam essa autoridade da maneira que a lei diz.)

Editar --- Além disso, até o CBP reconhece que eles não seguiram a lei ao apreender o dinheiro desse homem --- como mostra o fato de que o estão devolvendo em vez de levar o caso a tribunal.

krubo
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Um pouco tarde, mas é importante ter em mente que o CBP define amplamente a fronteira para incluir qualquer coisa a menos de 160 quilômetros de uma fronteira física. Cleveland se encaixa confortavelmente nessa definição de fronteira, para que alguém que embarque em um voo doméstico em Cleveland com um voo de conexão fora dos EUA possa ser considerado "na fronteira" e "prestes a transportar" dinheiro para fora dos Estados Unidos.
Eric
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O formulário que é necessário preencher em tal situação é o formulário FinCEN 105

Nas instruções, este formulário afirma que:

C. Viajantes - Os viajantes que transportam moeda ou outros instrumentos monetários com eles devem preencher o Formulário 105 do FinCEN no momento da entrada nos Estados Unidos ou no momento da partida dos Estados Unidos com o funcionário da Alfândega responsável em qualquer porto de entrada da Alfândega ou saída.

Com base nisso, o formulário pode ser enviado definitivamente após o voo doméstico, mas antes do voo internacional.

Onde isso fica confuso é o fato de os EUA não terem controles físicos de imigração (ou alfândega) na saída, como a maioria dos países. Para países com um ponto de saída de imigração físico, seria óbvio que fornecer esse formulário à equipe de imigração seria a ação correta.

No entanto, os EUA não possuem essa estação e, em geral, a maioria dos aeroportos nem sequer tem uma estação aduaneira no ar para passageiros que partem. Isso significaria que, ao chegar ao aeroporto de conexão, o passageiro precisaria sair da segurança, ir para a estância aduaneira e entrar novamente na segurança.

Assim, legalmente, a declaração pode ser feita no aeroporto de origem ou em qualquer aeroporto de conexão antes de partir dos EUA. Logisticamente, provavelmente seria preferencialmente fazer a declaração no aeroporto inicial, presumindo que o aeroporto tivesse um funcionário da alfândega de plantão.

Ou melhor ainda, use uma transferência eletrônica ou alguma outra forma de transferência elétrica e não corra o risco de roubar suas economias em algum momento da viagem!

Doc
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Mas usar a transferência eletrônica alertaria as pessoas do outro lado de alguém com um monte de dinheiro e talvez as tornasse um alvo.
Loren Pechtel
@LorenPechtel Não sei ao certo o que você quer dizer. O dinheiro estaria na conta bancária do destinatário. Quem seria alertado?
Zach Lipton
@ZachLipton Alguém sujo no banco.
Loren Pechtel